允许拍照，这是公民在实行宪法赋予的监督权，不过，围观拍照必须有一个前提，那就是在不妨碍警察执法的前提下，也就是说公民可以记录警察执法过程，但是不能以记录为由，影响执法。

1、面对群众的围观拍摄，公安部要求，在拍摄不影响执法的情况下，民警要自觉接受监督，习惯于在镜头下执法，注意规范执法行为，不说过头话、不做过激事。不得强行干涉群众拍摄、夺取拍摄器材或强行要求删除，但可口头劝阻。

2、对执法对象的违法行为，应及时果断依法处置，避免群众长时间围观，对案件需要保密的，要以案件涉及国家秘密或未成年人案件为由，告知拍摄者自行删除，严禁外泄，否则造成严重后果的将承担法律责任。

3、警察在执法过程中一般有执法记录仪，拍摄执法的过程，也是留下现场执法的情况，现在要求警察执法必须“阳光”执法，既然这样，警察执法没有哪里见不得人，由此警察执法公民可以拍照，也没有哪个法律上说不让公民拍照，不过也有特殊情况下不让拍照。

我认为当然不合法，因为手铐是代表执法机关的器械，是执法人员在执法时对犯罪嫌疑人的行为约束，而保安是不具备执法权的。

1.组织、指导、协调、监督并承担查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

2.开展市场信用分类监管，维护各类商品交易市场的经营秩序，负责暂扣和罚没物资的统一保管和处理工作，参与协调相关部门开展打击传销联合行动。

3.负责消费者权益保护工作，受理对产（商）品质量、食品安全、药品、医疗器械、化妆品的投诉。

4.查处生产、销售假冒伪劣商品、市场中的垄断、企业不正当竞争、商业贿赂、商标侵权、违法广告、无照经营、合同欺诈、违法直销和传销等经济违法案件。

5.组织开展执法工作人员的业务训练，提高执法队伍的办案能力和水平。

6.指导各派出市场监督管理所的监督执法工作，协助参与上级主管部门交办、转办的案件。

1.场所应符合法律规定的卫生、环保、防火等基本要求。

2.应具备保密性，非关涉案件人员必须经过严格审批才能进入。

3.应具备安全保障措施，如闭路电视、安全门禁系统等。

4.应具备必要的技术设施，如调查取证器材和电脑等。

5.应当有专业人员在场，如律师、公证人、鉴定人等。

6.应该摆放必要的提示标志，如“禁止吸烟”、“严禁酒驾”等。

7.应该配备必要的设备和用品，如茶水、椅子、桌子、文具等。

以上是执法办案场所设置的一些规范，其目的是为了规范执法办案，保障案件的顺利进行和公正裁判。