一网统管上海优缺点

为加快推进市域社会治理现代化，解决城市管理中的堵点、盲点，上海市建设城市运行“一网统管”系统，打通部门数据壁垒，有效整合治理资源，第一时间发现和解决安全隐患，推动城市治理向智慧化、精细化迈进。

“11时15分发现渣土车未加盖，请住建部门及时处置，有需要请联系属地交警。”上海城市运行管理与应急处置系统大屏幕上，一条预警信息出现。系统自动生成了感知事件报警单登记表，同一时间，金山区城运中心有关负责人收到了事件的主要地理位置信息和处置要求。“之所以这么快，是因为预警信息由计算机智能算法自动发送。”上海市公安局科技处负责人介绍。

自动感应、自动推送、及时处置，第一时间发现、解决可能出现的安全隐患，将城市管理中的风险降到最低；如今，上海正通过建设城市运行“一网统管”系统，推动社会治理从应急处置向风险管控转变。

一屏观全城

整合接入多部门基础数据，实时反映城市运行态势

站在大屏幕前，城市实有人口、空气质量指数、市内交通客流量、全市供水量负荷、水质达标率……每一个指标都在实时更新变化。“通过‘一网统管’系统，我们能直观了解城市运行的宏观态势。”上海市城市运行管理中心常务副主任徐惠丽介绍。

2400多万常住人口，13亿多平方米城市总建筑量，270多万户市场主体……对于上海这座超大型城市来说，如何保证城市在安全、有序、高效运行的同时，各类应急突发事件也能得到最快响应和处理？

2019年，在上海市委、市政府部署下，上海市公安、住建、应急管理、大数据中心等多个部门联合建设了上海城市运行管理和应急处置系统。“这一系统充分利用智慧公安和大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，成为上海城市大脑的重要组成部分。”上海市政府办公厅有关负责人说。

作为上海城市运行“一网统管”的基本载体，这一系统整合接入了公共安全、绿化市容、卫生健康、气象、水务等30多个部门的100多项基础数据，围绕“城市动态”“城市环境”“城市交通”“城市保障供应”“城市基础设施”5个维度，整合提炼了86个一级指标。同时，针对城市管理难点、堵点、痛点、盲点，“一网统管”通过智能预警手段，结合无人机、高清摄像头等先进设备、智能感知端，依靠水陆空88万个“神经元”，可以形成“客流监测分析”“套牌车核查”“渣土车未盖顶预警”等一系列智能化城市应用场景，实现从预警到处置的闭环管理。