充电桩主要分为四个时期：1.萌芽期2.培育期3.爆发和洗牌期4.关键发展期又叫新基建时期。

【1】2010年之前为萌芽期

此时充电桩行业还处于探索阶段，2006年比亚迪建立了首个电动车充电站；08年为了满足绿色奥运，建设了满足50辆电动大巴需求的集中式充电站；09年上海先行建成商业运营管理的充电站。总的来说，2010年以前都是小打小闹，以形式主义为主。

【2】2011-2014为初步发展期又叫培育期

这期间充电桩市场由国家主导，主要参与者包括国家电网、南方电网和普天新能源，且以公共汽车或政府内部用车为主，年新增充电桩不足仅几千台，市场规模还很小，以行业摸索为主。

【3】2015-2018的爆发期与洗牌期

2014年11月《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》出台，首次将新能源汽车购置环节与充电设施补贴挂钩，民间资本加入市场；2015年《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》提出到2020年车桩比达到1：1的发展目标，大规模的投资建设开启，行业爆发，各企业跑马圈地，促使2015年、2016年充电桩增速分别达到743%、233%。由于扩张太快、趋于盲目，建设标准出现一系列问题，2017和2018年充电桩建设增速也骤降到57%、62%，竞争的加剧导致企业差距拉大，部分玩家出局，行业洗牌加快。

【4】目前的新基建时期

2019年，我国公共充电桩总量达到51.6万台，政策补贴由新能源车向充电设施倾斜，行业逐渐成熟，部分企业也开始盈利，而行业的方向由建设端向质量更高的运营端转移，在技术、市场、盈利模式上将产生变革。2020年3月充电桩被正式纳入新基建，重视程度加大，窗口期也将缩短，在新商业模式探索、新一轮政策指导作用下，充电桩发展新通道开启，迎来新机遇。

充电桩建设位列“新基建”七大领域之一，作为电动汽车的专用充电设备，充电桩设计的目的是为了满足新能源汽车的动力需求。但事实上，充电桩与加油站不同，具有更深广的意义，加油完全是一个物理性动作，但充电是一个信息交互的过程。也就是说，充电桩是我们进入更大的数据世界的端口。

通过与5G、特高压、大数据中心、人工智能、工业互联网等其他“新基建”的有机融合，充电桩将打通汽车、能源、互联网等产业，构建起全新的数字化社会的骨架。

要加快5G基站、特高压（电力物联网）、高速铁路（轨道交通）、充电桩（新能源汽车）、数据中心（云计算）、人工智能、工业互联网七大领域新型基础设施建设（以下简称“新基建”）进度。

如果仅仅把充电桩作为电动汽车的专用充电设备来看待，无疑难以理解充电桩建设位列“新基建”七大领域之一背后的战略意图。事实上，充电桩与加油站不同，加油完全是一个物理性动作，但充电是一个信息交互的过程。也就是说，充电桩是我们进入更大的数据世界的端口。通过与5G、特高压、大数据中心、人工智能、工业互联网等其他“新基建”的有机融合，充电桩将打通汽车、能源、互联网等产业，构建起全新的数字化社会的骨架。

众所周知，“新基建”的“新”就在于基础设施的建设范畴已经从过去的物理世界过渡到了数字世界。赛迪顾问总裁孙会峰曾公开表示，对比传统基础设施，充电桩“新”在三个方面。首先它使用的是新能源，与传统的化石能源不同。其次充电桩的使用其实是车和通讯技术、数字技术，包括智能网联技术的结合，也就是传统的工业技术和信息技术结合的一种应用。再者它也是一种新的业态形式。

可以说，充电桩建设将打开全新的想象空间。作为物联网感知终端，充电桩这种信息互动的发展方向有助于形成可查询、预约、支付及远程操控的运营模式。因此最先可以实现的一个应用场景是，充电运营商通过充电获取数据，打通出行、生活服务的数据链条，原本单一的充电业务上就多了增值服务，未来的盈利模式也将有更多元的探索。此外，还有一个重要的应用场景是，借助区块链等技术的赋能，通过对车主充电行为进行确权并记录，建立以“人车桩”为一体的信用体系，一方面提高多方协作效率，解决车主支付难的问题，另一方面可以构建以充电、停车等消费场景为基础的信用体系，是现有信用体系建设的有效补充。随着这些应用场景的成熟，无疑会增加对于充电桩的需求，同时增强资本对于其发展前景的信心，从而进一步促进充电桩建设和完善，形成良好的正向循环，激发出乘数效应。

从这个角度来看，在新一轮的科技变革和产业变革中，充电桩建设的意义已经不是单纯的“建桩”，而是“建网”。与之相适应的未来生活图景中，汽车工业也将迎来颠覆性的变革。正如业界资深专家罗清启所预言，传统的汽车在整个社会中演化为一种奇特的质料，这种质料不再是变化的承担者，反而成为一种少有变化的存在的承担者。汽车将成为一个生活中最为复杂的通信产品，当然，它也是巨量数据的生产机器，真正改变汽车产业航向的不是动力系统而是数据系统。作为一个硬件装置，汽车最重要的作用不是跑“路”而是跑“数据”。也就是说，汽车产业真正的革命是把轮子装到数据上，汽车正成为我们进入更大数据世界的端口，它在不停生产数据。目前，这个数据世界也正急遽变化，并将成为真正形而上的汽车产业，所以它的份额不是用汽车的保有量来衡量的

因此，单纯地追求“车桩比”，无疑会与追求“人车比”一样，再次落入“销量暴力”的陷阱。我们着眼的应该是围绕数据服务的汽车“上市场”，这才是汽车行业未来最大的收益来源，也是全球汽车行业将要角逐的竞技场。

《2020中国新基建大数据分析报告》，将“新基建”的七个主要领域拆分为两大部分进行研究：

（1）以5G、人工智能、大数据中心、工业互联网为代表的基于新一代信息技术演化生成的信息基础设施建设；

（2）以特高压、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城市轨道交通为代表的深度应用互联网技术支撑传统基础设施转型升级的融合基础设施，对七个领域的企业注册量、地区分布、投融资、专利数量等方面进行一次数据扫描，以期呈现一张全面的“新基建”发展全景数据图谱。

新基建战略背景下的充电桩被赋予的意义，并不是单纯靠是否盈利就能一言一概之。不管接受与否，一场由新能源汽车充电桩赋能的经济社会新变革图景即将展开。

一头连接汽车强国战略，一头连接扩大内需战略，作为新基建的重要落子，充电桩正被赋予更深层次的意义。

另外，充电桩建设的全面铺开，不仅将按下车联网和智慧能源网的快进键，引领汽车行业的颠覆性变革，还为经济数字化转型和高质量发展注入巨大动能，更为抢占发展主动权提升中国经济创新力和竞争力铺就新台阶。

其中特高压、新能源汽车充电桩对应着传统能源结构升级；5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网对应着数据基础设施研发、建设与应用；城际高速铁路对应着传统基础设施升级。新基建拥有着广袤的发展前景，向后看是我国传统产业发展到瓶颈的矛盾，向前看是生产环节和交易环节的效率进一步提升的趋势。